KUALA LUMPUR, 11 Okt  -- Pengenalan Akta Tanggungjawab Fiskal yang dijangka dibentangkan di Parlimen pada 2021 akan mengukuhkan kewangan awam melalui peningkatan disiplin fiskal, keberkesanan perbelanjaan dan ketelusan.

Malah, pengenalan akta itu menjadi antara inisiatif pembaharuan yang diumumkan pada Belanjawan 2019 untuk mengukuhkan pentadbiran fiskal, demikian menurut laporan Tinjauan Fiskal dan Anggaran Hasil Kerajaan Persekutuan 2020 yang dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan.

Undang-undang Tanggungjawab Fiskal (FRL) juga merupakan dokumen perundangan yang merangkumi standard, peraturan dan prosedur berkaitan pengurusan fiskal dan belanjawan bertujuan mengukuhkan kewangan awam bagi memastikan kemampanan fiskal jangka masa sederhana dan panjang.

"Pelaksanaan FRL yang berkesan menyumbang kepada kestabilan fiskal, ketelusan, akauntabiliti dan proses belanjawan yang teratur.

"Objektif tersebut boleh dicapai menerusi pembangunan rangka kerja peraturan fiskal yang baik menumpukan prinsip, prosedur, peraturan fiskal atau mana-mana kombinasi berdasarkan keperluan sesebuah negara," kata laporan itu.

Kandungan FRL meliputi peraturan fiskal yang menjadi panduan dalam pentadbiran dasar fiskal melalui penetapan sasaran atau had tertentu ke atas agregat belanjawan.

"Secara umumnya, terdapat empat jenis peraturan fiskal utama iaitu baki belanjawan, hutang, perbelanjaan dan hasil untuk Kerajaan Persekutuan atau negara."

Menurut laporan itu, dalam penggubalan FRL, kerajaan boleh mempertimbang pelbagai komponen utama dan opsyenal untuk dijadikan undang-undang dengan strategi dasar fiskal jangka sederhana menjadi antara komponen utama FRL yang menyediakan panduan fiskal, unjuran dan inisiatif dasar utama yang kebiasaannya bagi tempoh tiga tahun.

Selain itu, strategi dasar belanjawan tahunan merupakan satu lagi komponen utama FRL yang melengkapi objektif fiskal jangka masa sederhana manakala komponen penting lain termasuk penerbitan laporan secara berkala mengenai prestasi dasar fiskal dan penyata kewangan diaudit bagi memastikan ketepatan dan kebolehpercayaan maklumat.

Komponen opsyenal juga boleh dijadikan undang-undang bagi meningkatkan lagi kredibiliti dan ketelusan pengurusan dasar fiskal.

"Kebanyakan negara maju dan membangun telah mengguna pakai FRL bagi mengukuhkan institusi fiskal serta menggalakkan pengurusannya secara lebih bertanggungjawab dan telus.

"Peraturan dan prinsip FRL turut dimasukkan ke dalam Perlembagaan, undang-undang sistem belanjawan dan perjanjian antarabangsa atau digubal secara berasingan sebagai panduan pentadbiran kewangan awam," katanya.

Menurut laporan itu, negara-negara seperti Chile, Ireland, New Zealand dan Thailand turut menjadikan FRL sebagai undang-undang berasingan berikutan beberapa kelebihannya seperti merangkumi pelbagai lapisan kerajaan, menumpukan pada proses fiskal berbanding proses belanjawan selain meningkatkan komitmen politik bagi pembaharuan fiskal.

-- BERNAMA